Minambiente abre consulta sobre gestión de residuos de actividades mineras
El proyecto de resolución, abierto a comentarios hasta el 29 de abril de 2026, desarrolla el artículo 12 de la Ley 2250 de 2022, estableciendo nuevas reglas para el aprovechamiento de residuos mineros y fortaleciendo el control ambiental del sector.
Principales cambios del proyecto de resolución
Creación del permiso minero para aprovechamiento secundario
Se crea un permiso específico, otorgado por la autoridad minera, para el aprovechamiento de residuos mineros. Este establece condiciones técnicas, económicas y jurídicas para terceros, pasando de una habilitación general a un sistema formal con obligaciones y causales de terminación definidas.
Formalización de la tercerización de residuos mineros
El proyecto reglamenta el uso del contrato de tercerización, exigiendo su presentación ante las autoridades competentes. Este documento deberá incluir condiciones como volumen de material, transporte, lugar de aprovechamiento y responsabilidades de las partes.
Adicionalmente, se incorpora la exigencia de certificados de laboratorio para validar la composición de los residuos, especialmente en minerales metálicos.
Nuevos instrumentos de seguimiento y control
Se establecen mecanismos específicos para garantizar la trazabilidad del aprovechamiento, entre ellos:
- Reportes periódicos de producción.
- Sistemas de seguimiento para el pago de regalías.
- Coordinación entre autoridades mineras y ambientales.
Esto fortalece el control institucional sobre la economía circular en el sector.
Regulación ambiental según tipo de residuo y ubicación
El proyecto introduce una diferenciación clave en la gestión ambiental:
- Aprovechamiento dentro o fuera del área licenciada.
- Manejo de residuos peligrosos y no peligrosos.
Cada escenario contempla requisitos específicos, incluyendo caracterización físico-química, permisos ambientales y condiciones de disposición final.
Certificado de localización y operación
Para actividades fuera del área del título minero, se crea un nuevo requisito ambiental: el certificado de localización y operación.
Este documento será expedido por la autoridad ambiental tras evaluación técnica y visita de campo, garantizando la viabilidad del sitio de aprovechamiento.
Reglamentación de la restauración ambiental
El proyecto desarrolla el mecanismo previsto en la ley para intervenir áreas afectadas por minería sin explotador identificado.
Se establecen:
- Procedimientos para identificar estas áreas.
- Requisitos para presentar planes de recuperación.
- Tiempos de evaluación y seguimiento.
Esto permite avanzar en procesos de restauración con participación del sector privado.
Impacto en los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA)
El cumplimiento de los requisitos planteados en este nuevo proyecto de resolución no implica cambios en la estructura de presentación de los reportes a la autoridad en los informes de cumplimiento ambiental – ICA, pero si crea la necesidad de incluir lo siguiente:
- Nuevas actividades reportables (entrega y aprovechamiento de residuos).
- Mayor trazabilidad de materiales y actores.
- Soportes técnicos (contratos, certificados, permisos).
- Coherencia con otros reportes ante autoridades.
En la práctica, el Informe de Cumplimiento Ambiental – ICA se configura como un instrumento fortalecido para el seguimiento de la gestión de residuos y la economía circular en la actividad minera, en tanto permite recopilar, correlacionar y poner a disposición de la autoridad ambiental la información necesaria para la evaluación del manejo y desempeño de las prácticas implementadas en el marco de dichas actividades.
Este proyecto también fortalece la implementación de la Ley 2250 de 2022, estableciendo reglas claras para el aprovechamiento de residuos mineros y elevando el nivel de control ambiental en el sector.
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